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2015年8月29日上午,在接受全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議專題詢問時(shí),國(guó)家發(fā)改委副主任張勇透露,設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元。
劉德培委員在當(dāng)天會(huì)議上提問到,在水污染防治工作中,基本的原則是“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,這個(gè)原則在水污染防治法中已經(jīng)有明確的規(guī)定,在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)重末端治理、輕源頭預(yù)防的問題比較突出。如何貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的原則,實(shí)際工作中有哪些措施和辦法?
國(guó)家發(fā)改委副主任張勇回答時(shí)表示,近年來(lái)國(guó)家發(fā)改委通過引導(dǎo),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),完善價(jià)格政策等系列措施,主要采取了以下五個(gè)方面措施:一是突出規(guī)劃引導(dǎo);二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);四是完善價(jià)格政策,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,實(shí)施有利于節(jié)水和預(yù)防水污染的價(jià)格政策;五是推動(dòng)節(jié)約用水,組織開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,實(shí)施節(jié)水標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,推廣節(jié)水型潔具,加大資金投入。
其中,張勇在第四條中透露,調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),提高污水中污染物當(dāng)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定和調(diào)整各類污水處理費(fèi)用,設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元。
今年1月26日,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》要求,2016年底前,城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。
目前,污水處理費(fèi)主要涵蓋在各城市收取的水費(fèi)中。此前國(guó)觀智庫(kù)發(fā)布的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)32個(gè)城市居民污水處理費(fèi)價(jià)格均價(jià)為0.81元/噸,其中12個(gè)城市高于均價(jià),19個(gè)城市低于均價(jià)。污水處理費(fèi)最高的南京(1.42元/噸)和最低的長(zhǎng)春(0.4元/噸)相差近2.6倍,各城市間污水處理費(fèi)排名,無(wú)論從人均水資源量,還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,均沒有規(guī)律可循。
在污水處理領(lǐng)域,此前既沒有國(guó)家層面政策,也沒有明確價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。因此,有專家認(rèn)為,最近關(guān)于污水處理的系列政策說明,國(guó)家在推進(jìn)環(huán)境資源稅費(fèi)的力度方面比較超前,這對(duì)環(huán)保行業(yè)是個(gè)利好。
名詞解釋:設(shè)市城市
設(shè)市城市:省住建廳城市建設(shè)處表示,“設(shè)市城市”并不是指具體的市,而是泛指“城市”范疇,以西安市為例,就包括9區(qū)和4縣的建制鎮(zhèn)。
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