在召開的2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰明確表示,我國將用4年時間,完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”。與上一輪不同,這一輪不僅對省(區(qū)、市)黨委和政府進行督察,還將對國務院有關部門以及中央企業(yè)開展督察。2019年將正式啟動第二輪中央環(huán)保督察,嚴查8個項目
2019年第二輪環(huán)保督查:
一、對生態(tài)環(huán)境現場檢查
(1)專項行動將貫穿“五步法”(督查、交辦、巡查、約談、專項督察)要求,通過現場摸排核實,發(fā)現問題并分類處理;
(2)通過實施部級或省級掛牌督辦,督促地方政府整治到位
(3)通過對掛牌督辦問題適時組織巡查回頭看,對現場處置工作不力,未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對相關責任人員實施問責的,視情況采取約談、專項中央環(huán)保督察、追責問責等措施。
二、地下水污染檢查
(1)場地污水處理設施(單元)涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場所、化學品堆放場所等是否進行防滲漏、放腐措施。
(2)有地下水的污染的,治理措施是否到位。
三、污水污染治理督察
1、水污染源環(huán)境監(jiān)察
污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分置管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬。
2、污水排放口監(jiān)察
(1)檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定;
(2)檢查排污者的污水排放口數量是否符合規(guī)定;
(3)檢查是否按照相關污染物排放標準、規(guī)定設置了監(jiān)測采樣點;
(4)檢查是否設置規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段;
(5)檢查總排污口須設置環(huán)保標志牌等;
(6)檢查是否按要求設置在線監(jiān)控、監(jiān)測設備。
3、排水量復核
(1)有流量計和污染源監(jiān)控設備的運行記錄;
(2)有給水量裝置或者有上水消耗證的,根據耗水量計算排水量;
(3)無計量數及有效的用水量憑證的,參照國家有關標準,給出同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數進行估算。
四、噪聲污染源現場檢查
是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復要求設置污染治理設施,噪聲是否達標。
五、廢氣污染檢查
1、鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查
(1)檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。
(2)檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續(xù)及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
2、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
(1)檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求;
(2)檢查可燃性氣體的回收利用情況;
(3)檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。
3、大氣污染防治設施
除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。
4、廢氣排放口
(1)檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區(qū)域內新建排氣筒;
(2)檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規(guī)定;
(3)檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺;
(4)檢查排氣口是否按要求規(guī)范設置(高度、采樣口、標志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設施。
5、無組織排放源
(1)對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進行了整治,實行有組織排放;
(2)檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;
(3)在企業(yè)邊界進行監(jiān)測,檢查無組織排放是否符合相關環(huán)保標準的要求。
六、環(huán)境風險及應急預案現場檢查
(1)檢查應急預案編、評、備落實情況,附應急演練看中情況文字、圖片及相關資料。
(2)項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應急事故池等。
(3)應急物資儲備情況(名稱、數量、有效期等)。
七、固體廢物污染源現場檢查
1、督察固體廢物來源
(1)檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。
(2)根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量。
2、固體廢物貯存與處理處置
(1)檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內,假設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場;楹庭認為這個檢查項目比較常見。養(yǎng)殖場、嚴重污染的工業(yè)企業(yè)等需要注意這項檢查。
(2)檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施。
3、對于危險廢物的貯存、處理處置
檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。
4、固體廢物轉移
(1)檢查固體廢物轉移的情況。
(2)檢查轉移危險廢物的,是否填寫危險廢物轉移聯單。并經移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門商經接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門同意。
(3)檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。
(4)檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等,判斷污泥產生量是否合理。
八、環(huán)保部門督察查處環(huán)境違法行為
查辦、轉辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事。
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